Hỏi: Đại hội chi bộ, có một đảng viên chính thức vắng mặt có lý do. Khi đại hội đã bầu xong chi uỷ thì đồng chí đó lại đến dự và tham gia bầu bí thư chi bộ, như vậy có được không?

             Trả lời:  Quy chế bầu cử trong Đảng ban hành theo Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 9-6-2014 của Ban Chấp hành Trung ương hướng dẫn về cách tính kết quả bầu cử ở đại hội đảng viên: “ Đối với đại hội đảng viên: người trúng cử phải đạt số phiếu bầu quá một nửa so với tổng số đảng viên chính thức của đảng bộ, chi bộ được triệu tập trừ số đảng viên đã được giới thiệu sinh hoạt tạm thời ở đảng bộ khác, đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt đảng không có mặt ở đại hội (nếu đảng viên đó có mặt ở đại hội, hội nghị đảng viên, tham gia bầu cử, biểu quyết thì vẫn tính), số đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt đảng, bị khởi tố, truy tố, tạm giam, đảng viên chính thức vắng mặt suốt thời gian đại hội có lý do chính đáng được cấp ủy triệu tập đại hội đồng ý”.

          Căn cứ theo quy định trên, trường hợp đồng chí đảng viên chính thức vắng mặt ở đại hội có lý do, đến phần bầu bí thư chi bộ lại có mặt và tham gia bầu cử là không sai với quy chế bầu cử trong Đảng.

           Hỏi: Chi bộ có 07 đảng viên chính thức. Theo quy định của Điều lệ Đảng được bầu bí thư, nếu cần bầu phó bí thư. Chi bộ giới thiệu 3 đồng chí vào danh sách bầu cử, trong chi bộ có hai loại ý kiến:

            1. Chi bộ bầu 2 đồng chí chi ủy viên, sau đó bầu bí thư, phó bí thư trong số hai chi ủy viên.

           2. Chi bộ bầu trực tiếp bí thư, phó bí thư.

          Trả lời:  Điểm 4, Điều 24, Điều lệ Đảng quy định: “Chi bộ có dưới chín đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếu cần, bầu phó bí thư”. Mục 9, Điều 19 của Quy chế bầu cử trong Đảng ban hành theo Quyết định số 244-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương ngày 09/6/2014 ghi: “Đại hội chi bộ trực tiếp bầu chi uỷ, sau đó bầu bí thư, phó bí thư trong số chi uỷ viên; nơi không bầu chi uỷ thì chi bộ bầu bí thư, nếu cần thì bầu phó bí thư chi bộ”.

           Như vậy Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương đều quy định rõ: chi bộ bầu trực tiếp bí thư và phó bí thư (bầu bí thư trước, sau đó bầu phó bí thư).

           Hỏi: Trong đại hội chi bộ, một đồng chí được đề cử vào danh sách bầu cử cấp ủy xin rút. Đoàn chủ tịch cho rút, nhưng đại hội đề nghị giữ nguyên danh sách để bầu. Vậy giải quyết thế nào là đúng?

           Trả lời: Trong đại hội quyền quyết định cao nhất là đại hội. Đoàn chủ tịch là cơ quan điều hành công việc của đại hội. Việc cân nhắc cho rút khỏi danh sách đề cử là do đoàn chủ tịch đề xuất, đại hội biểu quyết thông qua danh sách bầu cử. Trong trường hợp đoàn chủ tịch cho rút, như đại hội yêu cầu giữ lại danh sách để bầu cử thì phải thực hiện theo quyết định của đại hội (tất nhiên trước đó đoàn chủ tịch phải chỉ rõ lý do xin rút của đồng chí đảng viên được đề cử nhưng xin rút).

             Hỏi: Ở đại hội chi bộ bầu cử bí thư, bầu lần thứ nhất không đạt số phiếu quá bán. Đại hội tiếp tục thảo luận và bầu lần thứ 2 cũng không đủ số phiếu quá bán.

Trong đại hội có 2 ý kiến:

          1. Đại hội tiếp tục bầu đến khi nào được thì thôi.

         2. Đại hội ngưng bầu và báo cáo cấp trên.

  Vậy ý kiến nào đúng?

            Trả lời: Trường hợp này cần căn cứ vào:

           - Điểm 6, Điều 16, Quy chế bầu cử trong Đảng ban hành theo Quyết định số 244-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương quy định: “Nếu bầu một lần chưa đủ số lượng quy định, có bầu tiếp hay không do đại hội (hội nghị) quyết định”.

            - Mục 22, Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương quy định: “…Trường hợp chi bộ bầu đến lần thứ ba mà không có đồng chí nào đủ số phiếu trúng cử bí thư chi bộ, thì cấp uỷ cấp trên căn cứ vào tình hình cụ thể của chi bộ để chỉ định một đồng chí trong số chi uỷ viên hoặc đảng viên (nơi không có chi uỷ) làm bí thư để điều hành hoạt động của chi bộ”.

             Hỏi: Tại đại hội chi bộ, khi bầu ban chi ủy, do điều hành không tốt, nên xảy ra tình trạng tổng số phiếu thu về nhiều hơn số phiếu phát ra. Đoàn chủ tịch đề nghị cử một đồng chí đảng viên cao tuổi nhất lên rút một số phiếu bất kỳ trùng với số lượng phiếu thừa rồi hủy ngay trước đại hội, sau đó Ban kiểm phiếu kiểm các phiếu còn lại và công bố kết quả.

            Như vậy có vi phạm nguyên tắc bầu cử không?

           Trả lời: Trong bầu cử số phiếu thu về cao hơn số phiếu phát ra là do điều hành bầu cử và quản lý phiếu bầu không chặt chẽ. Việc cử một đồng chí đảng viên cao tuổi nhất lên hủy một số phiếu bất kỳ để đảm bảo lượng phiếu bầu bằng lượng phiếu phát ra là cách làm tùy tiện, không đúng của Đoàn Chủ tịch và Ban kiểm phiếu, vi phạm nguyên tắc bầu cử trong Đảng. Trường hợp này khi Ban Kiểm phiếu báo cáo, Đại hội phải quyết định hủy toàn bộ phiếu hiện có trong hòm phiếu để tiến hành bầu lại.

                                                       Lã Như Sao

                                        Phòng Tổ chức đảng- Đảng viên