Trường hợp 1- Công tác cán bộ

          Trường hợp ông Nguyễn Văn A (viên chức) chưa được tuyển dụng làm công chức cấp huyện, hiện nay giữ chức vụ Phó Giám đốc Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện trúng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện và được giới thiệu để bầu vào các chức danh Trưởng ban chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp huyện.

          * Hỏi:

          1. Việc giới thiệu ông A để bầu vào các chức danh chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp huyện, thì ông A có phải thực hiện quy trình tuyển dụng thành công chức cấp huyện trở lên hay không ?

          2. Trường hợp ông A được bầu vào chức danh chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp huyện mà không phải thực hiện quy trình tuyển dụng thành công chức cấp huyện, sau khi hết nhiệm kỳ ông A không tái cử, nếu bố trí về cơ quan hành chính cấp huyện trở lên thì ông A có phải làm quy trình tiếp nhận vào làm công chức hay không ? Vì đối tượng quy định tại điểm a, điểm đ Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ, không có đối tượng đang là cán bộ cấp huyện trở lên.

          * Đáp: 

          1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019 quy định Hội đồng nhân dân huyện gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở huyện bầu ra và tại Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định "cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước". Do vậy, đối với trường hợp được bầu vào chức danh Trưởng ban chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp huyện sẽ là cán bộ, không phải thực hiện quy trình tuyển dụng thành công chức.

          2. Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019; Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thì cán bộ từ cấp huyện trở lên không phải là đối tượng để xem xét, tiếp nhận vào làm công chức từ cấp huyện trở lên. Theo đó, trường hợp là cán bộ từ cấp huyện trở lên khi đang trong nhiệm kỳ hoặc hết nhiệm kỳ của chức danh bầu cử, nếu được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển đến làm việc tại các vị trí việc làm là công chức từ cấp huyện trở lên thì không phải thực hiện việc tiếp nhận vào làm công chức theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

             Trương hợp  2- Công tác cán bộ

          * Hỏi: Viên chức, cán bộ công chức cấp xã được bầu vào các chức danh bầu cử cấp huyện trở lên phải thực hiện quy trình tiếp nhận thành công chức theo quy định tại Nghị định 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ trước khi giới thiệu bầu cử không ?

          * Đáp: Tại Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức không quy định đối với các chức danh bầu cử. Vì vậy, việc viên chức, cán bộ, công chức cấp xã được bầu vào các chức danh bầu cử cấp huyện trở lên không phải thực hiện quy trình tiếp nhận thành công chức trước khi giới thiệu bầu mà thực hiện theo quy định về quy trình bầu cử của cấp có thẩm quyền.

         Trường hợp 3- Chính sách cán bộ

          * Hỏi: Ở địa phương A, đồng chí phó trưởng ban tổ chức huyện ủy được luân chuyển, chỉ định tham gia ban chấp hành, ban thường vụ và giữ chức Bí thư Đảng ủy xã B, thì biên chế, tiền lương và các khoản phụ cấp hưởng ở ban tổ chức huyện ủy hay ở xã B?.Trong thời gian luân chuyển cán bộ, công chức có được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng không?

          * Đáp: Tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố quy định: "Số lượng cán bộ, công chức cấp xã...bao gồm cả cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã". Như vậy, trường hợp cán bộ, công chức được luân chuyển về làm bí thư đảng ủy xã thuộc số lượng cán bộ cấp xã và hưởng lương, phụ cấp theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Nghị định số 34/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Trong thời gian luân chuyển, cán bộ, công chức được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng (trước khi luân chuyển) nếu nơi đến có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn và một số chế độ, chính sách khác theo quy định đối với công chức luân chuyển tại điều 64 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 của Chính phủ: "Công chức luân chuyển đến vị trí công tác khác mà phụ cấp chức vụ mới thấp hơn phụ cấp chức vụ đảm nhiệm trước khi luân chuyển thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ hiện hưởng trong thời gian luân chuyển".

                                                                                                          Phòng TC-CB

[1] nguồn từ Công văn số 3366/BNV-CCVC, ngày 12/7/2021 của Bộ Nội vụ về việc trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ