Chiều ngày 12/6/2026, Ban Tổ chức Trung ương đã tổ chức Hội thảo khoa học “Thực tiễn vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp – những vấn đề đặt ra”. Đồng chí Hoàng Trung Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương cùng đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương đồng chủ trì hội thảo. Dự tại điểm cầu tỉnh Cà Mau có đồng chí Hồ Thanh Thủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh cùng Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy; các đồng chí đại diện lãnh đạo các Đảng ủy, sở, ban, ngành, các đồng chí Bí thư đảng ủy một số xã, phường.

Đồng chí Hồ Thanh Thủy, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì Hội nghị

Phát biểu khai mạc hội thảo, đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương thông tin sau 01 năm vận hành, mô hình mới đã bước đầu khẳng định tính đúng đắn của chủ trương đổi mới. Nhiều kết quả tích cực đã được ghi nhận trên phạm vi cả nước. Tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từng bước được sắp xếp theo hướng tinh gọn hơn, giảm đầu mối trung gian, tăng tính liên thông trong xử lý công việc và nâng cao trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan, đơn vị. Việc phân định chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền và các cơ quan trong hệ thống chính trị ngày càng rõ hơn, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, rút ngắn quy trình xử lý công việc và giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp. Quá trình phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, tạo điều kiện để chính quyền địa phương chủ động hơn trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội. Cùng với đó, quá trình chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội được đẩy mạnh. Nhiều địa phương đã triển khai các nền tảng số, cơ sở dữ liệu dùng chung, hệ thống điều hành thông minh, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giảm thời gian xử lý công việc và tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng thông tin về thực tiễn vận hành mô hình bộc lộ không ít khó khăn, vướng mắc và những điểm nghẽn cần tiếp tục nghiên cứu, tháo gỡ: Một số quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền và giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị vẫn còn có nội dung chồng chéo hoặc chưa thật sự rõ ràng. Quá trình phân cấp, phân quyền ở một số lĩnh vực còn chưa đồng bộ với việc phân bổ nguồn lực và điều kiện bảo đảm thực hiện. Chất lượng nguồn nhân lực giữa các địa phương chưa đồng đều; áp lực công việc gia tăng nhưng cơ chế thu hút, đãi ngộ và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vẫn còn những hạn chế nhất định. Hạ tầng số, dữ liệu số và khả năng liên thông giữa các hệ thống thông tin ở nhiều nơi chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu vận hành mô hình mới. Nguồn lực tài chính và cơ chế phân bổ ngân sách ở một số địa phương chưa theo kịp yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy. Việc xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền và cơ chế phối hợp trong tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ liên ngành, liên cấp còn gặp khó khăn, ảnh hưởng đến hiệu quả vận hành tổng thể.

Tại hội thảo, đại diện các Bộ, ban ngành, các tỉnh, thành phố tham gia thảo luận: Bộ Nội vụ, tỉnh Cao Bằng,  tỉnh Ninh Bình, tỉnh Khánh Hoà, tỉnh Cần Thơ, tỉnh Gia Lai, tỉnh Thanh Hoá và một số  địa phương đều thống nhất qua 01 năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương mới bước đầu phát huy hiệu quả, bộ máy của hệ thống chính trị cơ bản hoạt động ổn định, liên tục, thông suốt, giảm tầng nấc trung gian, tăng tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của cơ sở, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính và chuyển đổi số từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu cũng chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình mới. Một số cơ quan, đơn vị, địa phương trong giai đoạn đầu còn lúng túng trong xác định thẩm quyền, quy trình phối hợp, nhất là đối với các nhiệm vụ mới được phân cấp, phân quyền hoặc các lĩnh vực có tính liên ngành, một số quy định, hướng dẫn chuyên ngành chưa được điều chỉnh đồng bộ theo mô hình mới. Khối lượng công việc và phạm vi quản lý của cấp xã tăng lên đáng kể, trong khi chất lượng đội ngũ giữa các địa phương còn chưa đồng đều, một số nơi còn thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở các lĩnh vực đất đai, xây dựng, quy hoạch, tài chính, kế toán, công nghệ thông tin, chuyển đổi số, y tế, giáo dục. Tình trạng một người kiêm nhiệm nhiều việc vẫn còn diễn ra, tạo áp lực lớn đối với đội ngũ cán bộ cơ sở. Nguồn lực đầu tư cải tạo, sửa chữa trụ sở, bổ sung trang thiết bị, phương tiện, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng số, dữ liệu số và khả năng liên thông giữa các hệ thống thông tin ở một số địa phương còn hạn chế.

Từ thực tiễn triển khai, các địa phương đề xuất tiếp tục tổng kết thực tiễn, hoàn thiện thể chế và mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền theo nguyên tắc giao quyền phải đi đôi với giao nguồn lực, dữ liệu và trách nhiệm giải trình. Đẩy nhanh hoàn thiện hạ tầng dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các nền tảng số dùng chung phục vụ mô hình quản trị mới. Hoàn thiện cơ chế phân bổ nguồn lực phù hợp với yêu cầu quản trị của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Các đồng chí Đại diện Lãnh đạo các Đảng uỷ, Sở, ban, ngành tỉnh tham dự hội thảo

Phát biểu kết luận hội thảo, Đồng chí Hoàng Trung Dũng Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương đã khái quát một số kết quả và nhận thức chung: Hội thảo thống nhất đánh giá việc triển khai mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 03 cấp là chủ trương đúng đắn. Sau 01 năm vận hành, mô hình mới đã góp phần thúc đẩy quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn hơn, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Nhiều tham luận đã chỉ ra những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, nhất là những điểm nghẽn, bất cập về thể chế, cơ chế phối hợp, sự chồng chéo trong một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp, các ngành và giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị. Các tham luận đều nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo hướng thực chất hơn, rõ trách nhiệm hơn và hiệu quả hơn. Phân cấp, phân quyền cần được thực hiện đồng bộ với phân bổ nguồn lực, ngân sách, biên chế, nhân lực và các điều kiện bảo đảm thực hiện. Đồng thời, phải tăng cường cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình nhằm bảo đảm tính thống nhất của nền hành chính quốc gia và hiệu lực quản lý nhà nước. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng lực quản trị hiện đại, tư duy đổi mới sáng tạo, khả năng thích ứng với môi trường số và yêu cầu phát triển mới của đất nước. Hội thảo đặc biệt quan tâm đến nội dung chuyển đổi số và xây dựng nền quản trị số. Nhiều tham luận khẳng định rằng chuyển đổi số không chỉ là công cụ hỗ trợ mà phải trở thành nền tảng vận hành của mô hình tổ chức mới. Việc xây dựng dữ liệu dùng chung, kết nối liên thông các hệ thống thông tin, hoàn thiện hạ tầng số, phát triển chính quyền số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành cần được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Các cơ chế tài chính, đầu tư công, phân bổ ngân sách cần tiếp tục được rà soát, điều chỉnh theo hướng tạo điều kiện để địa phương chủ động hơn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

Từ những kết quả nghiên cứu và thảo luận tại Hội thảo, đồng chí Hoàng Trung Dũng nhấn mạnh trong thời gian tới, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung, cụ thể: Tiếp tục tổng kết thực tiễn, bổ sung và phát triển lý luận về đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và nền quản trị quốc gia hiện đại. Rà soát, hoàn thiện thể chế, bảo đảm sự đồng bộ giữa chủ trương của Đảng với hệ thống pháp luật của Nhà nước; kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn, những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao trách nhiệm giải trình và tăng cường kiểm tra, giám sát. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở, đáp ứng yêu cầu của mô hình tổ chức mới và yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ chuyển đổi số. Đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số toàn diện trong hệ thống chính trị; xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Bảo đảm đầy đủ các điều kiện về nguồn lực, ngân sách, cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận hành hiệu quả mô hình trong dài hạn.