Chiều ngày 26/5, Ban Tổ chức Trung ương tổ chức Hội nghị khảo sát trực tuyến sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp. Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương chủ trì hội nghị. Dự tại điểm cầu tỉnh Cà Mau có đồng chí Hồ Thanh Thủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh cùng các đồng chí Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy; các đồng chí đại diện lãnh đạo các sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Y tế, Giáo dục và Đào tạo; các đồng chí bí thư đảng ủy, chủ tịch Ủy ban nhân dân, trưởng các ban, cơ quan của đảng ủy, trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường Giá Rai và xã Đầm Dơi.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc cho biết, từ ngày 01/7/2025, mô hình mới của hệ thống chính trị và chính quyền được vận hành theo hướng tinh gọn, đồng bộ, xuyên suốt đến cấp xã. Theo đó, hệ thống được tổ chức trên bốn trục chính gồm: các cơ quan Đảng; Quốc hội, Hội đồng nhân dân; Chính phủ và chính quyền địa phương; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Đi cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy là quá trình phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền và ủy quyền thủ tục hành chính giữa các cấp.

Hội nghị trực tiếp tại Ban Tổ chức Trung ương kết hợp trực tuyến với điểm cầu 05 tỉnh, thành phố

Đồng chí nhấn mạnh, để bảo đảm mô hình mới hoạt động hiệu quả, Trung ương và các địa phương đã tập trung bố trí nguồn lực cả về nhân sự và tài chính. Việc sắp xếp, điều động cán bộ được thực hiện linh hoạt theo yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn của từng địa phương, thông qua các phương án như hợp nhất cơ quan có chức năng tương đồng, điều động cán bộ từ tỉnh xuống cơ sở hoặc sử dụng đội ngũ cán bộ không chuyên trách phù hợp với yêu cầu công việc. Cùng với đó, ngân sách phục vụ hoạt động hành chính, chi trả lương và đầu tư phát triển cũng được ưu tiên phân bổ về cơ sở. Thời gian qua, các địa phương từng bước đẩy mạnh chuyển đổi số, kết nối dữ liệu và triển khai hiệu quả Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia. Đến nay, 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã được đưa vào vận hành. Đồng chí đề nghị, trên cơ sở các nội dung đạt được, các địa phương trao đổi, làm rõ những nhiệm vụ, thủ tục nào cần tiếp tục phân cấp xuống xã; nhiệm vụ nào đưa xuống tỉnh hoặc điều chuyển ngược lại về cấp tỉnh và Trung ương. Việc phân định này phải cụ thể theo từng lĩnh vực, từng trục chức năng, đi kèm với sự đồng bộ về con người, tài chính, kèm theo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tại Hội nghị, đại diện các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Ninh Bình, Khánh Hòa, Cà Mau đều khẳng định sau gần 1 năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu phát huy hiệu quả tích cực, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Tổ chức bộ máy tại nhiều địa phương cơ bản ổn định; các chức danh lãnh đạo, quản lý được kiện toàn; phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Hoạt động quản lý nhà nước từ tỉnh đến xã cơ bản được duy trì thông suốt; việc cung ứng dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến tích cực, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu cũng chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình mới. Trong đó, cơ chế phối hợp giữa một số cơ quan, đơn vị trong giải quyết công việc liên thông có thời điểm chưa chặt chẽ; một số địa phương còn thiếu nhân lực chuyên môn ở các lĩnh vực như công nghệ thông tin, tài chính - kế toán, đất đai, xây dựng; một bộ phận cán bộ cấp xã còn gặp khó khăn khi tiếp cận nhiệm vụ mới, nhất là các nhiệm vụ chuyên sâu hoặc xử lý công việc trên môi trường số; tình trạng kiêm nhiệm nhiều việc vẫn còn diễn ra, tạo áp lực lớn đối với đội ngũ cán bộ cơ sở. Ngoài ra, hạ tầng công nghệ thông tin và chuyển đổi số giữa các cấp chưa thật sự đồng bộ, nhất là ở cấp xã.

Từ thực tiễn triển khai, các địa phương đề xuất tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nghiên cứu cơ chế phân loại xã, phường theo quy mô dân số, diện tích, mức độ đô thị hóa và khối lượng công việc để có phương án bố trí biên chế, vị trí việc làm và phân bổ nguồn lực phù hợp. Các đại biểu cũng kiến nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát; đơn giản hóa thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng số và điều kiện làm việc cho cấp cơ sở.

Tham luận tại Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Cà Mau, đồng chí Hồ Thanh Thủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh nhấn mạnh, sau 1 năm triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, hoạt động liên tục, thông suốt, không làm gián đoạn việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân. Cấp ủy, chính quyền các cấp đã chủ động ban hành kế hoạch, chương trình thực hiện; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự, chuẩn bị cơ sở vật chất và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm, tổ chức bàn giao, tiếp nhận công việc đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Một trong những kết quả nổi bật là công tác quản trị, điều hành có nhiều chuyển biến tích cực. Bộ máy sau sắp xếp được tinh gọn hơn, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành; cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành ngày càng chặt chẽ, đồng bộ hơn. Toàn tỉnh có 35.611 cán bộ, công chức, viên chức; ở cấp tỉnh đã giảm được 15 tổ chức hành chính và 19 đơn vị sự nghiệp công lập so với trước khi sáp nhập. Điểm sáng là công tác cán bộ, tỉnh đã hoàn thành mục tiêu 100% Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp xã không phải là người địa phương; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt tới 99,60%, nhận được mức độ hài lòng từ người dân và doanh nghiệp lên đến 97,28%.

Giai đoạn 2026 - 2031, tỉnh Cà Mau xác định tiếp tục vận hành nghiêm túc, ổn định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tập trung đào tạo chuyên sâu về năng lực chuyển đổi số cho đội ngũ cán bộ cơ sở, quyết tâm làm chủ công nghệ để tạo ra động lực tăng trưởng mới, phát triển kinh tế - xã hội toàn diện tại địa phương.

Đồng chí Hồ Thanh Thủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phát biểu tại điểm cầu tỉnh Cà Mau

Tỉnh Cà Mau kiến nghị Trung ương sớm giao biên chế năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2031 để địa phương chủ động xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và triển khai thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu; quan tâm chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy định số 301-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã theo hướng phù hợp với yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy hiện nay; rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 126/2024/NĐ-CP, ngày 08/10/2024 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, bảo đảm đồng bộ với các chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật hiện hành và yêu cầu thực tiễn sau sắp xếp tổ chức bộ máy; sớm ban hành hướng dẫn về cơ cấu, tỷ lệ ngạch công chức bố trí theo vị trí việc làm;…

Đồng chí Phan Thanh Duy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng ban Tổ chức Trung ương ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, sáng tạo của các địa phương trong quá trình triển khai mô hình mới. Đồng chí nhấn mạnh, qua thực tiễn cho thấy mô hình tổ chức hiện nay cơ bản đáp ứng yêu cầu tinh gọn bộ máy, bảo đảm hoạt động đồng bộ, thông suốt và thống nhất. Đồng chí cho biết, Trung ương đã kịp thời ban hành nhiều văn bản nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn; đồng thời bảo đảm tính linh hoạt trong quá trình triển khai, không áp dụng cứng nhắc về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, tạo điều kiện để các địa phương chủ động tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đề nghị các địa phương tiếp tục rà soát, làm rõ những nhiệm vụ cần phân cấp sâu hơn cho cấp xã; những nhiệm vụ cần điều chỉnh về cấp tỉnh hoặc Trung ương, bảo đảm nguyên tắc rõ người, rõ việc, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ và không phát sinh khâu trung gian. Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các vấn đề liên quan đến cơ chế phân bổ ngân sách, quản lý và sử dụng trụ sở sau sắp xếp, cũng như hệ thống dữ liệu, phần mềm kết nối từ Trung ương đến cơ sở. Đồng chí nhấn mạnh mục tiêu cao nhất là nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp và tạo động lực phát triển cho địa phương, đề nghị 05 tỉnh, thành phố tiếp tục bổ sung, hoàn thiện báo cáo gửi về Thường trực Ban Chỉ đạo để tổng hợp, đánh giá toàn diện. Ban Chỉ đạo sẽ tiếp tục mở rộng khảo sát tại các địa phương khác nhằm đúc rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hiệu quả; đồng thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, hoàn thiện thể chế phù hợp với mô hình tổ chức mới trong thời gian tới.